西安委督字[2017]8号
德令哈市人民政府：
今年以来，你市连续发生3起生产安全事故，产生了恶劣的社会影响。分别为：5月22日青海发投碱业有限公司发生高空坠落事故，造成1人死亡；8月20日青海发投碱业有限公司发生物体打击事故，造成1人死亡；8月23日青海省祥达建设工程有限公司德令哈市巴音河畔项目7号楼砂浆搅拌现场物体打击事故，造成1人死亡。特别是10天内连续发生“8.20”和“8.23”事故，且正是全州上下深入学习贯彻习近平“7.26”重要讲话精神、深入开展安全生产大检查的重要节点，并为同类事故，对当前全州安全生产大检查和保持稳定的安全生产形势造成严重影响，充分暴露出你市落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求不严、安全生产重视程度不够、红线意识树立不牢、事故教训汲取不深刻、责任部门监管不力、安全监管执法存在漏洞，在安全生产监管工作中未做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，隐患排查整治还存在盲区和死角。同时，也暴露出企业安全生产主体责任不落实，安全管理缺失、安全生产意识不强，隐患排查整改流于形式，现场安全防护措施落实不严，“三违”现象屡禁不止。为深刻吸取事故教训，举一反三，严防各类事故发生，现根据州政府、州安委会领导指示要求，就以下工作进行督办：
一、请你市严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入汲取事故教训、深刻反思存在的突出问题，认真履行安全生产监督管理职责，加大安全生产监管执法力度，并按照国家和省、州关于安全生产大检查的部署要求，立即组织各行业主管部门和企业扎实开展安全生产大检查自查自纠和隐患排查整治“回头看”，进一步强化安全生产高压态势，确保企业安全生产主体责任落实，全力遏制事故的再次发生。同时，请德令哈市政府就今年来辖区内3起安全生产事故和整改落实情况于近期向州安委会作专题汇报，并由政府主要领导对分管安全生产领导和行业监管部门负责人开展诫勉谈话，强化工作责任，全力扭转安全生产严峻形势。
二、今年的3起生产安全事故中，有1起发生在建筑施工工地，有2起为同类型事故。请你市认真研究解决安全生产监管工作中的焦点和难点问题，坚持以最严格的监管、最严厉的执法、最严肃的问责为标准，牢固树立“隐患就是事故，安全生产没有淡季”的理念，进一步强化各负有安全监管职责部门的监管职责，组织各相关监管部门持续深入开展安全生产大检查，对辖区各企业、各单位特别是各建筑工地进行安全生产专项排查整治，着力解决企业在安全生产信息管理、风险管理、操作规程、安全教育和操作技能培训、承包商安全管理、试生产安全管理、设备完好性（完整性）、作业安全管理、承包商管理、变更管理、应急管理、事故和事件管理、持续改进安全管理工作等方面存在的突出问题，做到发现一起查处一起，该停业的停业、该整顿的整顿，绝不姑息。有关落实情况请于9月6日前报州安委会办公室。
三、请你市严肃违法违规行为及事故查处，对辖区内发生的生产安全事故必须在规定时限内结案，并严格按照“四不放过”的原则，对事故责任人，特别是对违章指挥、违章作业人员依法进行严肃处理，按照相关法律法规上限处罚，该追责的必须追责、该处理的必须处理，该批捕的必须批捕。同时，要深刻汲取近期连续发生的两起同类型生产安全事故教训，认真反思存在的突出问题和薄弱环节，深刻分析总结事故发生的原因，举一反三，警钟长鸣，坚决遏制事故发生。
督办落实情况请于9月8日前报州安委会办公室。
联系人：王智华 赵鹏
联系电话：0977-8212998
电子邮箱：hxzawh@163.com
海西州安全生产委员会
2017年8月30日
