督 办 通 知
西安委督字[2017]1号
茫崖行委：
在3月内，茫崖地区连续发生2起事故，分别为3月2日，茫崖大浪滩兴元钾肥有限责任公司厂区叉车急拐弯侧翻，造成1人死亡；3月18日青海创安有限公司装货场装车工在装车作业时从车厢高处跌落，造成1人死亡。而且事故发生在3月敏感期和开展“百日攻坚”行动安全生产专项督查期间，产生了恶劣社会影响。事故的频发、多发，一方面暴露出企业安全生产主体责任不到位、企业负责人安全意识不强、隐患排查整改不力、特殊作业和现场管理缺失、违规违章指挥和作业突出等问题；另一方面暴露出监管部门在安全生产监管工作中未做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，安全检查还存在盲区、死角。按照州委副书记、州长孟海，副州长梁彦国等领导的重要指示精神，为深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强你辖区内生产经营单位的安全生产工作，严防类似事故再次发生，现就有关工作提出如下督办意见：
一、请你委按照属地监管的原则，认真履行安全监管职责。按照全国、全省、全州安全生产工作会议精神，结合州安委会《关于印发〈全州“百日攻坚”行动安全生产专项督查工作方案〉的通知》（西安委[20117]25号）和签订的重点时段安全承诺书要求，立即在本辖区范围集中组织开展安全生产专项整治，着力解决企业在安全生产信息管理、风险管理、操作规程、安全教育和操作技能培训、试生产安全管理、设备完好性（完整性）、作业安全管理、应急管理、事故和事件管理、持续改进安全管理工作等方面存在的突出问题，通过专项整治切实提高企业安全风险防控能力，有效遏制重特大事故和群死群伤事故发生。
二、认真抓好企业自查自纠活动。要求各生产经营建设单位要全面落实安全生产主体责任，切实做到“五落实、五到位”，认真开展安全生产自查自纠活动，摸清生产安全事故隐患情况，重点排查企业安全标准化创建运行情况，安全生产规章制度和安全生产责任制落实情况，安全生产管理机构建立和责任层层分解情况，全体职工安全教育培训情况，生产设备设施使用及维护保养情况，生产安全隐患排查档案建立和治理情况，应急救援装备配备和演练等情况。对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的，要制定整改方案，切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。
三、请你委按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系，同时切实加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。
四、严肃违法违规行为及事故查处。深刻反思近期连续发生的生产安全事故中暴露出的问题，按照“四不放过”的原则，对事故责任人，特别是对违章指挥、违章作业人员依法进行严肃处理。事故调查结束后，事故调查处理报告报经州安委会办公室审核同意后，由茫崖行委负责批复结案。事故调查报告和事故处理决定的落实情况报州安委会办公室备案。
督办落实情况请于3月31日前报送州安委会办公室。
联 系 人： 李瑾 赵鹏
联系电话：09778212998
海西州安全生产委员会
2017年3月18日
